Туризм в программе реформ Черногории – 2

Туризм в программе реформ Черногории – 2

В программе экономических реформ 2015 – 2018 гг. (далее Программа), которую мы пристально изучаем, пересмотрена структура финансирования, которая была заложена в предыдущей программе. Изменения потребовались, в том числе, из-за планов капитального строительства туристических объектов.

Экономисты и финансисты Черногории разработали общую отраслевую структуру предоставления/распределения средств. Итак, кредиты Черногория будет брать в основном на строительство транспортной инфраструктуры и развитие предприятий малого и среднего бизнеса. Собственные средства Черногория будет вкладывать преимущественно в сельское хозяйство и транспортную инфраструктуру. Туризм и энергетика будут финансироваться по большей части из «других источников» - под другими источниками подразумевается, главным образом, частное инвестирование. «Главным образом» потому, что это не 100%, но близко к этому.

Черногории не хватает средств на реализацию Программы. «Не хватает средств» не оценочное суждение, а норма. Иначе, зачем были бы нужны инвесторы? И туристы? И туристы-инвесторы?

 Для справки: государство может привлечь инвестирование во все отрасли €1282220000, а потребность в финансировании составляет €1831400096, дефицит составляет € 549180096 в течение срока реформ, каждый год Черногории будет не хватать  €137295024. Ежегодно государство может за счёт бюджетных средств компенсировать € 1186629925. Остальное – сторонние инвестиции. Большие возможности для сторонних инвесторов.

Туризм, вместе с энергетической отраслью, относится к отраслям, где ощущается острая потребность в инвестировании… Точнее, дефицит относится к этим отраслям главным образом. Доля туризма в общем объёме необходимых инвестиций порядка 25%, - это самая «энергоёмкая» отрасль.

Впрочем, стоит заметить, что, несмотря на декларируемый приоритет туристической отрасли, пристальное внимание уделяется сельскому хозяйству. Пожалуй, не исключено, что в следующей программе реформ не туризм, а аграрная отрасль будет приоритетной. Далее будет ясно, почему.

В Программе инвестирования не слишком подробно рассматриваются источники инвестирования. Изменения, о которых говорилось выше, внесены в планирование, а не в детализацию способов финансирования. В Программе высказывается уверенность только в том, что будет вкладывать ЕС, здесь никакого дефицита не прогнозируется.

ЕС обеспечивает от 35% до 55% от всех инвестиций в страну, в зависимости от отрасли. Сферы, в которых представлен ЕС, – прямые инвестиции в развитие конкурентоспособных (в рамках ЕС) предприятий и сельское хозяйство. Туризм оставлен на инвесторов из других стран.

Где недифференцированные инвесторы с целевыми инвестициями особенно нужны? Черногория ждёт от инвесторов расширения туристического сезона до бесконечности во времени и пространстве. Черногория хочет выйти из системы координат «юг-лето-море-пляж-толпа-зато недорого», сделать отдых более элитарным,  особое внимание - северному региону Черногории, развитию горного/горнолыжного туризма, строительству новых объектов – подороже, порентабельнее.  И обязательно с привлечением местного населения.

Стоит напомнить и акцентировать, что Программа на 2015 – 2018 гг. представляет собой изменение и дополнение предыдущей программы (Программа – 2013 – 2016 гг., затем дополненная до 2017 гг.).

А в той программе прогнозируется возможный спад – значительный! - турпотока из России и Украины из-за кризиса в регионе и снижения цен на нефть. Проблемы в туризме активность инвесторов в этой отрасли поубавят, затем ударят по торговле и транспорту. В это предположение  изменений не внесено, следовательно, оно сохраняет актуальность. Как мы рассказывали в предыдущей статье, с начала 2015 года российский турпоток вырос существенно, но украинский уже снизился, и стало гораздо интереснее.

В обозримой перспективе мы получим замечательную возможность оценить прогностические способности черногорских экономистов. В случае, если турпоток из России начнёт иссякать, капитальное строительство туристических объектов перестанет привлекать инвесторов, и, по условиям основной программы, инвестировать государство начнет уже в сельское хозяйство с целью повышения самообеспечения и импортозамещения. Это нужно иметь в виду.

Евгений Новожилов

Источники:

http://www.gov.me/vijesti/146546/Program-ekonomskih-reformi-2015-2017.html#sthash.ZL4o5Weu.dpuf

#EvgenyNovozhilov